《通知》明确了检验检测认证机构整合工作的重要性和紧迫性,要求各地区、各部门要把这项工作放在突出位置,加大工作力度,推动检验检测认证高技术服务业快速发展,为加快经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。文件明确了整合的指导思想、基本原则和总体目标,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持政事分开、事企分开和管办分离,大力推进整合,优化布局结构,创新体制机制,不断提升市场竞争力和国际影响力。坚持统筹规划、合理布局,政府引导、市场驱动,积极稳妥、分步实施,分业推进、分级负责四项原则,到2015年基本完成事业单位性质的机构整合,转企改制工作基本到位,市场竞争格局初步形成,相关政策法规比较完善;到2020年建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制,形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系,培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。
《通知》还明确了整合检验检测认证机构的重点任务,要求在摸清底数,对职能萎缩、规模较小、不符合经济社会发展需要的机构予以撤销的基础上,从三个方面推进整合工作。一是结合分类推进事业单位改革,明确检验检测认证机构功能定位,推进部门或行业内部整合;二是推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制;三是推进跨部门、跨行业、跨层级整合,支持、鼓励并购重组,做强做大。